Le rôle des technologies géospatiales dans la conduite d’analyses et la mise en place d’interventions visant à lutter contre les difficultés sociales et les formes nouvelles et anciennes de pauvreté
La pandémie de Covid-19 a rendu nécessaire une analyse approfondie des conséquences sociales et, par conséquent, des besoins des territoires. L’élaboration d’une réponse efficace par les institutions compétentes suppose en effet une compréhension approfondie des dynamiques économiques et sociales liées à la géographie d’un territoire, à son histoire et à ses changements. En d’autres termes, il est nécessaire de disposer d’informations qui fournissent aux décideurs une image précise des besoins, anciens et nouveaux, afin de faciliter la mise en place de mesures de lutte contre la pauvreté et les difficultés sociales.
Le projet « Roma Insieme »
Telle est la réflexion à la base du projet expérimental « Roma Insieme »: un projet conçu et réalisé par Stand Up, soutenu par la Fondation Charlemagne et le VIIIe arrondissement de Rome Capitale, avec le soutien technologique de gisAction et les conseils de l’Observatoire CasaRoma. « Roma Insieme » est né de l’idée de mener des analyses territoriales capables de prendre en compte également cette partie de la population qui ne s’adresse généralement pas aux Services Sociaux et qui échappe donc au recensement institutionnel des besoins. Ce n’est qu’avec l’implication des citoyens et la collaboration opérationnelle et stratégique entre les associations bénévoles, les paroisses, les entreprises et tous les corps intermédiaires de la société civile qu’il est possible d’accéder aux données nécessaires à une analyse intégrée permettant une compréhension exhaustive du phénomène. Pendant un an, du dernier semestre 2021 au premier semestre 2022, 1 300 familles ont été accueillies par le réseau de bénévoles opérant dans le VIIIe arrondissement. Environ la moitié de ces familles (596) ont pu répondre à un questionnaire anonyme et volontaire afin de mettre en évidence leurs difficultés socio-économiques.
Le rôle des technologies géographiques
La valeur du projet « Roma Insieme » commence par le choix des outils utilisés pour mener l’analyse, conséquence d’une prise de conscience du rôle joué par la gouvernance des données et l’échange d’informations dans le suivi social (nous parlons ici de Mapping et SIG ).
Le projet a expérimenté un parcours d’innovation basé sur la numérisation du flux de travail et des données et sur l’intégration de la composante géographique, grâce au soutien de gisAction. Le développement et l’utilisation des technologies Web SIG ont permis de combiner des solutions connectées qui soutiennent l’ensemble du processus, de la collecte des données géolocalisées à leur agrégation et à leur diffusion, chacune répondant à des besoins spécifiques.
Les données, collectées et géolocalisées à l’aide d’un formulaire numérique, sont automatiquement disponibles dans un tableau de bord qui affiche les données agrégées sous forme de graphiques dynamiques et interactifs, ainsi que sur une carte.
Cela permet, outre un suivi continu de la situation, d‘analyser les données en fonction de thèmes spécifiques (noyau familial, situation professionnelle, conditions de logement, etc.) qui peuvent être élaborés et modifiés en fonction des besoins. Chaque paramètre peut être isolé afin de permettre des analyses ciblées, par exemple sur les ménages étrangers, les personnes âgées, les occupants de logements sociaux, les travailleurs du secteur de la restauration, etc.
La visualisation simultanée des données sur la carte et dans les graphiques aide à comprendre les relations et les corrélations entre les facteurs et à révéler l’ampleur de la vulnérabilité.
Un système au service des décideurs
La cartographie des vulnérabilités et des ressources mises en réseau constituent des éléments fondamentaux pour comprendre le phénomène et apporter la réponse la plus appropriée. Dans la plupart des situations d’urgence, la morphologie sociale et la géographie interagissent pour mettre en évidence les populations vulnérables.
L’implication territoriale des acteurs du volontariat social, associée à l’utilisation de la technologie SIG et à la future intégration avec les services sociaux municipaux, pourrait permettre de disposer d’un système d’analyse des besoins de la ville capable de faire émerger les nouvelles formes de pauvreté qui sont difficiles à détecter avec les outils d’enquête traditionnels.
